时办好漕粮差事。
第三个头衔是“提督军务”。漕运总督和其他各省总督一样,拥有一定的兵权。明代漕运总督统领颍州兵备道、徐州兵备道、淮扬海防道,中都留守司之凤阳等7个卫,洪塘守御所,南直隶之庐州卫、扬州卫、高邮卫、仪征卫、滁州卫、徐州卫、淮安卫、大河卫、邳州卫、沂州卫、泗州卫、寿州卫、宿州卫,海州中守御所等卫所,也都在他的管辖之下。
这些林林总总的卫所,加起来大约有十万人。兵力不可谓不多。尽管卫所制废弛,两三万的兵员,还是有的。所以,漕运总督人称为帅、大帅、漕帅,他设有军门,有中军,左营、右营、城守营。此外,还有大量的漕丁,算是漕运总督的私兵了,主要职责就是负责漕运的安全。
漕运总督所在的淮安城的守卫,不须地方政府如山阳县、淮安府的人员来管,而是由漕运总督署城守营负责,地方官府只是协助而已。有战事还可调动所辖范围内的军队,如扬州营、徐州营等。总的来说,漕运总督的军权,还是相当大的。
有时,朝廷还因需要而扩大其军权,《明世实录》卷21记载,嘉靖元年(1522)12月丙戌,因为山东农民起义,皇帝命令总督漕运都御史俞谏,“不妨原务,与总兵官都督鲁纲,一同提督山东、河南、北直隶等处军务,以便宜节制镇巡等官,设法抚剿,选团营惯战官军三百人,人给银二两,随纲听征。”
第四个头衔是“巡抚凤阳等处地方”。也就是说他兼任一个巡抚,像一个普通巡抚那样管理一块地方。因为在明代凤阳是皇帝的老家,虽然明明开府淮安,却不称淮安而称凤阳。但是,有时人们还是称他为“淮抚”,而不称“凤抚”。“等处”是指淮安府、扬州府、凤阳府、庐州府,和州、滁州、徐州,总称四府三州。
庐州府、和州、滁州在今安徽,庐州府即今之合肥。它包括了长江以北整个淮河中下游地区。虽然辖地与南直隶交叉着,但他仍然要对他所辖范围内的事务负责。明末李自成、张献忠烧了凤阳,漕督杨一鹏就因此掉了脑袋。有战事发生的时候,他的权力,要比南京兵部尚书大得多了。
所以,淮安俨然是一个行省,漕运总督不光是一个专业官员,也是一个方面大吏,而淮安府则是一个准省级城市。漕运总督要像其他督抚那样,总理全省军政事务,包括督理钱粮、操练兵马、修理城池、抚安军民、禁革奸弊等事项。如有战事发生,可以选将调兵,组织备战。对于才能不济或是不听命令的官员,文职五品以下,武职四品以下,都可以参究、拿问乃至以军法从事。至于上书弹劾,致某一下级官员被贬被杀,更是小菜一碟了。
其实,淮安有巡抚在前,有漕运总督在后。在未漕运总督时,淮安就曾有巡抚了。《明史纪事本末》卷24“河漕转运”载:耿九畴,景泰元年(1450)10月由刑部右侍郎任巡抚凤阳。敕曰:“往者命尔巡治盐法,今特命尔兼巡抚凤阳、淮安、扬州、庐州四府,滁、徐、和三州,抚安兵民。”其范围与后来漕运总督所兼巡抚的范围一样。
漕运总督的事务本来就够忙的了,还要巡抚这么大一块地方,经常忙不过来,所以经常单独另设一巡抚。如成化八年分设过,第二年就裁并了,正德十三年又分,十六年又合。嘉靖三十六年因倭寇骚扰,又单设巡抚,以李遂充任。倭寇平息后,四十年又裁并。崇祯十四年又分设,直至明亡。
事实上,漕运总督的权力,还不止如此。它还有一些曾经有过的或者时不时兼任的头衔:如兼管河道。明初刚设漕运总督时,还“兼管河道”,即兼管运河、黄河等河道的治理。后来有了专管河道的总督,就不再兼了,但是遇到河漕有了争执,还是经常由漕督兼管河道。清代也是这样,凡河道总督缺裁时,常由漕运总督兼任。
如兼理海防。这个职衔在明代,正是从杨一鹏开始的。崇祯六年(1633)他任漕运总督时,头衔最后就是多了“兼理海防”四个字。崇祯八年(1635),他被逮治后,继任者朱大典亦有之。崇祯十七年(1644),田仰任漕运总督时也有这一职衔。但是在清代,已成为一个固定的职责了。
说了这么多,其实核心只有两个字:难缠。
淮安府就是一个庞大的烂泥塘,张准一脚踏进去,后果很难预料。
现在的漕运总督兼凤阳巡抚,就是杨一鹏。如果历史没有改变的话,明年正月,嗯,说错了,是今年的正月,李自成、张献忠等人就要攻占凤阳府,火烧皇觉寺,将朱元璋的龙兴之地翻了个底朝天。杨一鹏和监军太监都要被崇祯皇帝斩首。杨一鹏被处死以后,接管漕运总督的,正是山东巡抚朱大典。
由于有提督军务的权力,目前的淮安府,明军的数量,还是相当多的。杨一鹏的手上,除了卫所兵和战兵之外,还有大量的漕丁。所谓的漕丁,就是保证漕运安全的兵丁,属于漕运总督直接管辖的。因为漕运总督的手里有钱,漕丁的装备,要比一般的明军好,战斗意志也要比一般的明军强。漕丁是不可忽视的一支武装力量。
在镇江府的时候,张准的部队就已经和漕丁发生了冲突,结果打死了几十个的漕丁,连漕丁的把总都被打死了。加上炮轰南京城的先例在,这位杨一鹏杨总督,杨巡抚,显然不会很待见张准。历史记载,杨一鹏这个人,其实是一名非常优秀的地方大员,除了军事能力太差之外,无论是在内政,又或者是人格方面的,都是首屈一指的。
杨一鹏,字大友,号昆岑,湖南临湘云溪(今岳阳市云溪区)人,明神宗万历三十八年(1610年)进士,初任成都司李。任内播州(今贵阳遵义)一带出现动乱,朝廷欲调兵围剿。杨主张采取安抚政策,结果未动一兵而使播州平定。
不久,一些在四川采办皇木的差吏乘机敲诈地方百姓,致使民怨四起。杨一鹏闻讯后,立即命令统一价格,不许乱派,毫不留情地打击不法行为,狠狠的杀了几个为非作歹的官员,赢得了四川百姓的信赖。
嘿嘿,要是他来负责打击今天的房价……
由于在四川政绩显著,杨一鹏很快被升为吏部郎中。他执政掌权,量才授官,谢绝谋私欲图进身之人,又升任大理寺丞。杨一鹏的行为使贪官污吏恨之切齿。一贯陷害忠良的魏忠贤,结党陷害他,后来魏忠贤被诛,朝廷更加信任杨一鹏,称他才高德厚,授为兵部左右侍郎,署尚书事。
杨一鹏不惧权势,冒死直谏,写有《直陈朝政疏》,检查官员中一些腐败行为。崇祯年间,襄城长官李守锜虚报兵额,贪污军饷,杨愤怒以对,上书弹劾。崇祯因此又升他为户部尚书,总督漕运,兼巡抚凤阳。崇祯八年(1635年),农民起义军攻克凤阳,焚毁了皇陵,皇上震怒。李守锜等趁机上书,告杨一鹏渎职。结果,崇祯下令将杨一鹏处斩。
杨一鹏的死,对于朝廷来说,绝对是大损失。此人除了军事能力不强,不善于应付战争之外,其他各方面,都可以作为官员的楷模。后世的人,只知道卢象升,只知道孙传庭,却不知道杨一鹏,实在是令人遗憾。他执政过的所有地方,百姓都获得了好处。
到崇祯十四年,崇祯皇帝自己也后悔了,后悔自己处死了杨一鹏,白白的浪费了一个有才华的官员。于是,又下诏恢复杨一鹏的官衔,并予以厚葬。同时,下诏将李守锜下狱。只可惜,到这个时候,朝廷已经没有回天之力了。