084 干部队伍扎堆老化

度的晋升，她听了这话有些不知所措，显得有些尴尬和不好意思，毕竟跟他们不熟悉。

    齐祥刚想说点什么给徐嫂解围，这时，就听彭长宜说道：“你吃下所有的糕，升不升到中央我们无从知道，但有一点你肯定要升，那就是血糖要升，而且血压说不定也要升高。”

    “哈哈哈。”众人都笑了。

    徐嫂和羿楠也笑了。

    吃完后，齐祥、羿楠和徐嫂收拾，彭长宜他们几个坐在客厅，又开始继续了下午会议的议题。

    齐祥一见，他们把徐嫂的家里当成了会议室，他想提醒彭长宜，就见徐嫂向他摆摆手，然后小声说道：“领导们在我家研究这么机密的事，说明他们没拿我当外人，我高兴还来不及呢？不要撵他们。”

    这个会，彭长宜认为开得太有必要了，而且他也早就想开了，他当上县委书记后，给自己订立的近期主要工作就是要研究人事问题，解决三源干部年龄老化问题，在开这个会之前，彭长宜就和康斌碰过，想借助三源这次事件，大范围地调整干部，转变干部多年不流动和干部队伍年龄偏大，老化现象严重的局面。

    做过组织工作的彭长宜，在刚来的时候，通过观察， 就发现三源的干部队伍缺乏流动机制，而且整个干部队伍老化现象严重。三源科级干部平均年龄要比亢州高出六七岁。有的单位十多年没有调换过干部，干部队伍普遍出现作风保守、僵化的现象。那个时候，他就曾经两次在县常委会上提出过这个问题，但当时邬友福不以为然，别人也就不好说什么了。这次他当上县委书记后，准备拿出一定的时间和精力，解决这个问题。他在做了大量调研的基层上，一份关于三源县乡局科级干部年龄扎堆老化问题的调查报告，在上周末就呈现在了锦安市委书记翟炳德的面前。

    他在报告指出：三源尤其是乡科级干部队伍的年龄“扎堆”老化现象比较突出，据统计，乡局级干部的年龄集中在42至49岁之间，科级单位一把手的年龄超过50岁的占到了55%，42至49岁年龄段的干部占乡科级干部总数的68%以上。乡局科级干部的平均年龄达到47.4岁，这种在年龄结构上“扎堆”老化，会带来干部队伍的“断层”现象：在未来五到十年内，现任乡科级干部中将近有40%以上的干部“扎堆”退休或退出领导班子，年轻干部却很难在短期内补充上来。

    好的领导班子要由不同年龄段的干部组成，有经验丰富的老干部、承前启后的中年干部、朝气蓬勃的年轻干部，按梯形结构形成一个领导群体，并使之处于动态发展过程中，这样才能按照人的心理特征与智力水平，发挥各自最优效能，从而防止领导班子老化，又有利于保持领导班子的连续性和继承性。

    乡科级干部年龄“扎堆”老化和干部队伍的年龄“断层”问题的出现，导致了干部队伍的活力下降：在职的乡局科级干部年龄不相上下，阅历相似，没有形成应有的梯次结构，存在着一种“不思进取、等黄靠老”的思想；有许多年轻的后备干部，长期“备而未用”，进取心慢慢丧失。小庞是近年来被提拔的唯一一个年轻干部，而且跟原来的干部有很大的年龄距离。从长远看，干部队伍的年龄“断层”和乡科级干部年龄“扎堆”退休，也会给干部队伍的稳定性连续性带来负面影响。即使到时再大量选拔年轻干部来补充，由于干部来源和干部成长规律的限制，干部队伍质量可能得不到保证，同时，也可能出现新的年龄层次“扎堆”现象。

    因此，彭长宜在报告中建议，要加大各个层次年龄干部的选拔任用工作力度，逐步建立起领导班子的年龄梯次结构，解决干部队伍年龄“扎堆”问题。针对转型时期乡局科级领导班子职数普遍“满员”或超编的情况，辩证对待班子超职数问题，走出“唯职数论”的误区和控制职数“一刀切”的做法。对待领导班子的结构，既要注重职数控制，更要注重结构的搭配，采取适当措施及时调整补充年轻干部、业务型干部进入领导班子，保证干部队伍的稳定。制定领导班子职数控制长远规划，逐步达到职数控制目标。

    当翟炳德看完这个报告后，感觉彭长宜的这个报告，从正面论证了他前一段在干部任用制度上的一些探索和尝试，比如，曾经干部岗位，使一批干部在领导岗位上得到实际锻炼，时机成熟后委以重任。他的这一做法，曾经被许多人私下议论，认为他在批发官帽子，尽管有批发官帽子的动机，但却一直没有给自己找到一个现实的理论依据，彭长宜的报告，和他的心思不谋而合。

    于是，他郑重地 把彭长宜的报告批给了分管组织工作的谢长友和市委组织部，上面写道：这个报告很好，很及时，反应出的问题很具有普遍性和代表性，很有推广意义，请长友书记阅，建议在全市进行一次干部队伍年龄的调查梳理工作，针对有的地方出现干部队伍年龄扎堆老化问题进行研究，拿出解决的办法。

    当这个报告被转回三源的时候，等于给彭长宜送来了尚方宝剑，他这才决定大刀阔斧，对整个干部队伍进行调整。也就有了这次的书记碰头会。

    毕竟，这样大范围地进行干部队伍调整，这在三源的历史上是从来都没有过的，彭长宜也怕调整蹦了，他记得部长曾经说过，无论你干什么，哪怕是多么地利国利民，也要有理论依据。无疑，这个调查报告就是理论依据，而且将被当做典型经验进行推广。

    既然要当做经验推广，就必须要比其他地方先行动起来，所以，他们才有了加班开会这件事。

    他们在徐嫂家里又研究了大半夜后才散去。

    彭长宜起身走的时候，才发现羿楠不见了，他问齐祥：“羿楠呢？”

    齐祥看着徐嫂，也问道：“羿楠呢？”

    徐嫂笑了，神秘地说道：“人家姑娘肯定有自己的事，你们不要乱打听好了。”

    彭长宜一听，就笑了，可能吴冠奇攻坚有了进展。

    彭长宜带着满身的二手烟的味道，回到了海后基地的宿舍，他当上三源县委书记后，吉主任曾经跟他说：“你现在是三源的老大了，打算什么时候从我这个小庙搬出去？”彭长宜说道：“就没打算过，有句话怎么说着？请神容易送神难。你这里是福地，我是不会轻易离开的，如果偏要离开，也得是你们军营搬家，我是不会搬的。”吉主任听后哈哈大笑，直说彭长宜是土匪不说理。

    正在彭长宜踌躇满志，准备大范围地调整全县干部的时候，他意外地接到了丁一的电话。

    彭长宜的心莫名其妙地跳了一下，他没有立刻接通，而是一赌气，直接按下拒绝键！

    他拒绝后就后悔了，丁一肯定不以为他是因为生气而拒绝，肯定是以为他工作忙而拒绝，可是眼下彭长宜接电话的时间还是有的呀？尽管后悔，但彭长宜还是狠狠心，没把电话打过去。

    又过了两个小时，此时已经快到下班时间了，丁一没有再打来电话，彭长宜的电话也没有别人打进来。他突然有点撑不住了，正在考虑是否给她打回去的时候，电话响了，他急忙一看，不是丁一，却是吴冠奇。

    彭长宜没好气地说道：“找我干嘛！”

    吴冠奇一愣，一本正经地说道：“彭书记，现在是一个投资者想当面跟您汇报项目进展的情况，您什么态度啊！”

    “没空。”说着，就挂了电话，他唯恐丁一因为占线打不进来。

    哪知，吴冠奇又打进来了，他开口就说道：“彭长宜书记，你什么态度！天天喊优化环境，优化环境，就你这态度，还优化环境，我看你就是在表演！就不怕我撤资？”

    彭长宜笑了，说道：“要知道，你在三源不是一个完全的成功者，有人包括我是不赏识你的，你再不想方设法补充一下大款的投资魅力，你基本就没得救了。”

    吴冠奇一听这话，明显地泄了气，说道：“彭长宜，你真损，专拣我的痛处捏，我服了，你等着，两分钟到你办公室，找你算账。”

    彭长宜急忙说道：“你别来，我没空……”

    吴冠奇早就挂了电话。

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