第四百六十章 比如先造人

    PS:心情比较好，题目比较逗比，博诸君一笑

    大明永乐元年八月初二。

    大明皇帝颁布圣旨，在全国推行行省制度。行政区划参照前宋原本的行政区划，并且对大明后来开疆拓土所获得之土地重新划分，改原本路为省，总共十二个行省，分别开列如下：

    直隶行省（以南京为中心，包括淮南和江南东路）、浙江行省（包括两浙东西路）、江西行省（原江南西路）、荆湖行省（原荆湖路、京西南路）、四川行省（原成都府路、潼川府路等等川蜀地域）、福建行省（原福建路、夷洲）、广南行省（原广南东西路）。

    上述七个行省为大明从前宋继承之土地。并在大明新收复和开拓之土地上设立：山东行省（淮北山东）、河洛行省（中原淮西）、陕西行省（汉中、京兆）、安南行省（南洋诸岛屿并占城）、云滇行省（大理真腊）。

    相比于在另外一个时空元朝一统天下之后设立的行省制度，大明的行省划分更为细密和众多。并且在每个行省的地域划分上也很注重犬牙交错之态势，比如将汉中划入陕西而不是留给川蜀，从而使得入川的北大门控制在陕西手中，避免四川行省脱离朝廷掌控。又比如将大理和真腊这两块新开拓的土地绑在一起，并且将广南的静江府和邕州划入云滇行省，使得朝廷能够更从容的控制这些距离中枢万里之遥的地方。

    可以说为了划分出来这么一副江山社稷图，叶应武和梁彦武他们确实费了不少功夫，尤其是翻阅大量史料查找历次叛乱发起之根源，从而在地域划分上尽可能的避免划分出来能够被一家割据而独大的地方。

    按照行省制度规划，现有的各路安抚大使、安抚使都会依次留任，不过相应的提举常平司等官员，则会成为受行省管辖的下面各司司长，虽然还是原来应该做的职务，但是实际上相当于官职要降了。

    这样一来就等于提举常平司、提举刑狱司不再是安抚使的敌体，而是下属官员，这样一来可以有效提高官府的行政效率，以之前江南西路为例，如果江万里和王爚他们不想方设法解决郭怀这个提举常平司的话，使得江南西路无论是民政还是军政在施行的时候都会受到不小的阻拦，而叶应武之后一步步征战也不会那么容易。

    叶应武不想要看着安抚使一家独大，但是也不想看着整个行省因为官员之间的勾心斗角而耽误国家大事，所以将之前的四五个人互为敌体缩减为巡抚和安抚两个人互为敌体。根据宋朝推行的知府、通判二人互为敌体的制度来看，这样的设置已经足够了。

    而在行省下面，大明依旧沿用宋代的州府制度。宋代的军州想要升为府，必须是和皇帝有关系或者在经济政治文化某一方面很突出，比如当时宋宁宗龙潜时候的明州，在他登基之后改名“庆元府”；又比如苏州作为江南核心城镇，经济文化发达而被赐名“平江府”。对此叶应武作出了适当妥协，宋时留下来的各府遵循旧名，不再更改，但是以后也不能这么简简单单的另行添加，和皇家有关的军州不能再轻易升格，只有当不得不面对重大威胁或者有重大政策与该城镇有所关联的时候，才允许升格，其设立的条件按照后世的理解有些类似于经济特区。

    同时各行省也要着重于提升各府在带动周围各军州经济发展上的能力。从而起到以点带面的作用，尤其是江淮州府要着力带动北方州府和南洋州府的发展。

    至于各行省的话事权，交在本行省安抚和巡抚手中，安抚主管军政，巡抚主管民政，同时御史台也会派遣监察御史在各行省巡查，翰林院和学士院会派遣学政负责一个或者几个行省的教育问题，从而保证朝廷上三分天下的三部分实力，在一个行省中都有体现。

    同时又因为监察御史是代天巡狩，来往于各个行省之中，每个行省停留时间不会超过两年，从而在根本上杜绝地方官员勾结成奸的可能，尽量保证监察御史能够发挥出其应有的作用。至少现在御史台是掌握在陈宜中的手中，这位陈相公有时候虽然手腕软弱了些，但是绝对是油盐不进的主儿，谁想走后门都没这个可能，被逮到了基本就是死路一条。

    至于之前的沿江制置大使、安抚大使等等都撤销，只有在举国临战的时候，才会派出朝中右丞相或者兵部尚书临时担任各行省统兵大使，节制各个行省的军队，而在平时各行省内屯驻的主力战军一般不会相往来，从而减少军队结党营私的可能，同时主力战军的调动，需要巡抚、安抚和当时行省中监察御史三人共同同意才可，进一步避免藩镇诞生的可能。

    至于皇帝以后会不会分封郡王，那就是后话，毕竟现在叶家子嗣不多，叶应武这一辈也就只有叶应及一个兄长，还远远没有到分封亲王的地步。尤其是叶应及尚未不惑，精力正旺，自然也不愿意当一个闲散的郡王。叶应武知道这个兄长素来没有什么雄才大略，不过做事却是脚踏实地，所以也就随着他去了。

    虽然朝野之中都已经预料到了大明在军事改革之后必然紧接着对民政制度下手，为此京城纷乱的雨夜中更是闹得不可开交，单单是禁卫军抓人就抓了两天两夜。心中已经有了准备，不过当这民政制度颁布出来的时候，朝野还是一片哗然。

    行省制度，几乎是一个崭新的名词，出现在所有人的嘴边。无论是士子书生，还是商贾农夫，在闲散之余多多少少都会讨论一番这行省制度。大明继承了前宋丰厚的家底，民间的受教育水平远远高于其他时代，甚至农田中耕作的农夫多多少少都能认识几个字，再加上有宋以来，朝廷对于民间舆论管辖素来宽松，甚至当初徽宗皇帝和京城名妓李师师的绯闻闹得满天飞，汴梁街头巷尾可以说人尽皆知，朝廷却都是睁一只眼闭一只眼。这也导致百姓们对于议论朝政有着浓厚的兴趣。

    尤其是这行省制度绝对不是在原来宋朝制度上小修小补，而是几乎等于推翻重来，把唐时候开始划分的道、宋时候延承改进的路制度直接丢进废纸堆，取而代之的是崭新的行省。

    不过对于朝野之中的议论，叶应武并没有多管，只是让六扇门注意控制言论走向即可，而文天祥他们更是忙着一一落实，哪里还有工夫管这些。

    当然了，朝野议论是可以的，但是绝对不能有什么意见和反对，这是叶应武的底线。伴随着这一道圣旨的颁布，大明的各处主力战军，包括天武军、神策军、神卫军、镇海军、宣武军、天雄军、荆湖军、两淮军、静江军、邕州军等等都已经全面出动，一个个每天在州府外面操练，声势浩大，在向世人展现大明武力强盛的同时，也在无形之中告诫那些心怀不满的官员，只要有一丝风吹草动，刀斧就会落在他们的脖颈上。

    面对文天祥伸过来的萝卜和苏刘义抡起来的大棒，这些官员们自然很明白应该怎么选择。萝卜就算是再难吃，也得咬着牙吃下去啊！

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