第九章两权分立

起，各地区各城市各聚居营地的正规军团、预备役团、警察部队和内卫部队均有中央统一安排部署，以及驻守后的训练、保卫工作。中央成立国防部，由各军团长和军区司令组成，负责这项工作，海军成立海军部，负责部署安排印第安人民共和国的海岸和海岛防御，这两个部门都直接向元首负责，目前，我们正规军有15个军团60万人，预备役有30万人，警察部队15万人，内卫部队10万人，海军有15万人，不过现在看来很可能要扩大到30万人，这样我们2000万总人口，就有145万军队，我希望能缩减到120万人，我们保持正规军60万人，但预备役只要留下15万人就可以了，警察部队有5万人也就够了，内卫部队要加强，我想大家都会经过墨西哥城战役意识到这一点，我想扩编到15万人，海军我想最多25万人，我这里提个要求，我们的科研部门要尽快地把能用机器代替的岗位尽量用机器来代替，这样我们就可以减少士兵的人数，从而促进我们内部建设的速度。”梁伟提出了自己的计划说明。

    鹿角忍不住提了个问题：“如果发生战争该如何应对？”

    “这个问题，我是这样打算的，我们把正规军、预备役、警察部队以及内卫部队安排在各地，负责各地的安全保卫工作，平时以师团为单位进行训练，尽快接受新武器和新装备，学习新战法，如果发生战事，由国防部和海军部，从各地调派正规军和海军部队参战，由这两个部门安排参战的指挥人员指挥作战，国防部和海军部的官员也要全面了解新武器和新装备的具体情况，学习这些新装备的使用办法，并学习与之相对应的新战法，从而避免他们走上战场后将不知兵的情况的产生！”众人一起点头表示明白。

    “还有一个重要的问题，大家都跟随我征战多年了，平时大家要注意年轻人的培养和锻炼，将来我们的国家还是要交给他们管理的！”梁伟多次提及将来，让在座的人都心生异样，这位元首到底在想些什么，担心些什么，众人的眼中露出了猜测的神色。由于梁伟的崇高威望，大家都表示接受这一安排，会议散去，除了虎子和飞鸟外，大家都去各自忙碌去了，梁伟拍了拍自己的额头，起身来到了二人面前，看到二人无动于衷的表情，奇怪地问道：“你们2个怎么还不走？很多的事情等着你们处理呢!”

    “元首，你到底在担心什么，你知不知道你这样的安排，很可能会产生严重的后果！”飞鸟忍不住问道。

    梁伟很奇怪地看着飞鸟，显然奇怪为什么飞鸟会这样说。飞鸟不再多说，拉着梁伟和虎子在护卫的保护下回到了梁伟的屋子里，等2人坐下后，飞鸟一脸担忧地说道：“我们印第安人，长期以来酋长总管所有的事务，虽然我们长老和祭师有着参与管理的权利，但酋长永远都可以自己决定，即使大家全部反对也可以自行决定，但今天元首您要改变这一情况，行政区划后，这些地区的管理者拥有的权力过于巨大，海军部和国防部设立后，元首的军事指挥权力受到了极大的限制，当然以元首您现在的威望这些地区管理者和各部门的部长们都可以接受您的领导和指挥，但您有没有想过今后，如果新上任的元首威望不足以服众，那么这些地区管理者和各部部长是否还会象对待您这样对待他！驻军各地，如果各地区管理者掌握了这些驻军，那将是内乱的可怕结局！”

    “亲爱的飞鸟，谢谢你的提醒，你说的这些我都已经考虑到了，你有没有想过，如果还是按照原来的模式管理我们的国家，我就是铁人也管理不过来，新设的城市和聚居营地越来越多，工作量过于巨大，我还想多活几年呢，你也知道我不可能拥有后代，我无法培养自己信得过的人成为这个国家的领导者，我只能把这一权利交给人民，诸如鹿角、坐牛这等骄兵悍将，如果让他们掌握驻军，那将来继任元首的人，将面临更大的威胁，成立这两个军事部门，就是为了夺他们的兵权，这样可以让他们无法随意地调动军队，防止叛乱的发生，即使师团级的驻军发生叛乱，由于人数不是很多，也可以迅速消灭掉！我也是无奈中做出这样的取舍！”梁伟长叹了一口气答道。

    虎子张张嘴，最后强忍着，没有说话，飞鸟无奈地摇摇头接受了梁伟的解释，但心中的担忧还是不能释怀。虎子和飞鸟起身告辞离开了这里，虎子看四下无人，于是对飞鸟说道：“要不要把那消息告诉元首?”

    飞鸟摇摇头，长叹一声，二人的身影逐渐消失在了广阔的道路尽头。梁伟此时则开始思考如何加强对内部的监管问题，行政权和军事权的两权分立后，为防止这些地区高层管理者和各地驻军的管理，必须强化监督管理的权力，从而限制这些权力向坏的方向发展，督促他们走向正确的方向，但如何加强对这些管理者的监督和管理呢，仅仅依靠监察部的力量是远远不够的，难道还得依靠内卫部队吗，这样不是把内卫部队变成了自己原先的那个世界的锦衣卫了吗，不过飞鸟的担心不无道理，元首的实力确实进一步被削弱了，没有实力和威望迪元首是很难保护自己的地位的，看来自己需要寻找一种更好的方式来强化元首的实力，以抑制客强主弱局面的产生。

    打定主意的梁伟脸上露出了一丝笑容，对着正午的阳光伸了个懒腰，然后开始吩咐侍女准备午饭，享受自己难得的休息时间，下午还有许多工作在等着他呢。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)（未完待续）